每隻犬需繳納400元的養犬管理服務費，居民每戶限養一隻犬……這些年，全國各地禁犬、限制養犬的條令你方唱罷我登場從來沒有消停過，記者調查發現，我國各地的“限狗令”大都“雷聲大雨點小”頻遭夭折，這與狗和人類的歷史淵源、立法者的理念及執法方式有關，養犬管理任重道遠（據7月23日《法制日報》）。
對於愛養寵物特別是喜愛養狗的人們，狗不僅是人類“最忠誠的朋友”，主人更是狗最堅強的保護盾，某些狗主人可以容忍他人給自己帶來的委屈，但絕不會容忍對自己寵物狗有任何冒犯。而對於不喜愛狗或是受過“狗害”的人來說，不僅對別人的養狗行為甚是厭煩，對狗避而遠之，更恨不得這個世界沒有狗。然說到底，無論在中國還是世界任何一個國傢，養狗文化都是源遠流長，而由棄養和傷人造成的“狗患”，說到底，根源也還是在狗主人身上。依法養狗，有序管理一座城市居民的寵物飼養，最終還必須在“管人”方面得到體現。
這些年，由經濟發展和物質生活水平不斷提高帶來寵物飼養量，也是快速增加，城市“狗患”也越來越成為政府與民間共同關註的社會問題。其實，包括很多喜愛(002761,股吧)飼養寵物的居民也非常贊同依法管理和有序、文明飼養。但稍微留意一下不少地方出臺的“限狗令”就不難看出，這些“限狗令”的著眼點多是圍繞居民養狗數量，不允許飼養犬種以及收費高低方面做文章，而對於遊蕩在城市角落的流浪狗，不但在管理方式上用詞“模糊”，一律用“處理”表述，實際上采取的“處理方式”往往也是當街“打殺”，這就讓很多喜愛寵物者和動物保護組織難以接受，以至於任何一個地方的“限狗令”出臺和由此伴隨的“打狗運動”，都會遭到社會的廣泛質疑。這種隻針對“狗”而非對狗主人的“限狗令”，不但在制度導向上存在走偏，更背離傳統養狗文化和現代文明，由此導致“限狗令”難以持續推進實施，甚至讓制度本身就中國信託信貸利率成瞭壽命不到一周即夭折的“星期狗”。
其實，對於狂犬病的危害和近乎100%的死亡率，不隻是非養狗戶都十分清楚和感到害怕，即便是將狗當“孩子養”的寵物主人也不敢大意。而攜帶狂犬病毒的寵物，在犬隻身上並無大小之分，存在於小貓小狗身上的狂犬病毒，更容易被人們所忽略和防范，反倒是被大型或烈性犬咬傷更容易引起人們的警覺。因此，單純從預防狂犬病的角度治理“狗患”，對飼養犬隻種類予以限制，基本沒有太大意義。其次，限制居民飼養寵物數量也是道“偽命題”，雖然有不少居民非常喜愛飼養寵物，但幾乎沒有正常傢庭不顧場地和經濟條件盲目增加寵物數量。
另外，就是對流浪狗的處理，我們應當借鑒國外一些城市的做法，除瞭集中收養進行人工絕育之外，更應當加大對遺棄寵物者的追蹤和處罰力度。讓遺棄寵物者付出相應高昂的成本。總之，我們城市制定和出臺“限狗令”，應當借鑒和參照野生動物保護法規，把制度的著眼點對準“狗主人”，依法把“狗主人”管到位，由寵物狗造成的諸多問題也就迎刃而解瞭。
（責任編輯： H台企銀公教人員信用貸款N個人信用貸款條件666）
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